Documented Dreamers: 雇用のケーススタディ

Jun 17, 2023

洞察力

2023 年 8 月 3 日

イザベラ・ヒンドレー

エグゼクティブサマリー

導入

米国は長年、生産的な外国人労働力の喪失をもたらす現行制度の穴をふさぐ、雇用に基づく移民改革を要求してきた。 有望ではあるが、決して包括的ではない出発点の 1 つは、子供の頃に米国に来る長期ビザ保持者の扶養家族のための雇用への合法的かつ恒久的な経路を創設することです。

これらのいわゆる「文書化されたドリーマー」は21歳に達すると、ビザの依存関係が「年齢制限」され、移民への代替経路を見つけない限り自己国外退去しなければなりません。 何十年にもわたるグリーンカードとビザの滞納により、これらの個人の多くは別の法的地位を取得できず、米国で培った教育とスキルセットを持って母国に戻らなければなりません。

この人口は比較的少ないものの、高度な技術を持つ「文書化された夢想家」の喪失は、時代遅れの移民制度のせいで生産的な外国人労働力を維持できないという米国の深刻な問題を示している。 これに応じて、下院と上院の議員は最近、長期ビザ保有者の扶養家族を自己国外追放から保護し、より効果的な雇用ベースの移民に向けた小さいながらも重要な一歩となる超党派の2023年アメリカ児童法を提出した。改革。

記録された夢想家

ドリーマーとは、親のビザの扶養家族として合法的に米国に連れてこられたものの、21歳になると居住資格を失う子どもたちです。米国にはこのような人々が25万人以上おり、全員が自主退去する必要があります。ビザの依存関係が「期限切れ」になるまでに、移民への代替経路を見つけられなかった場合。

この人口のほとんどはインド人と中国人で、高度技能ビザの上限、国別の移民割当制度、数十年にわたるビザとグリーンカードの未払いにより、待ち時間が長くなる傾向にある。 彼らはステータス調整の列に並んでいる間に、依存関係から抜け出すことがよくあります。

Documented Dreamers は、H-1B、E-1、E-2、L-1 ビザを含むさまざまな一時ビザを保有しています。 H-1B および L-1 ビザ保有者の扶養家族は、それぞれ H-4 および L-2 ステータスで移民します。 どちらも、主たる労働者ビザの期間中、または扶養家族が 21 歳になるまで有効です。 E-1 および E-2 ビザの扶養家族は、グリーンカードを申請できることはほとんどなく、最初に別のビザを取得する必要があるため、永住権への明確な道はありません。

記録された夢想家は重要な労働力資源である

2023 年 6 月の求人・離職調査 (JOLTS) によると、米国には現在約 960 万件の求人がありますが、失業者はわずか 590 万人です。 したがって、本土生まれの失業者一人当たり 1.6 の仕事があることになります。 この矛盾により、多くの雇用主はポジションを埋めるために外国人労働者に目を向けていますが、現在の雇用ベースの移民システムには穴があるため、外国人労働者への一貫した効率的なアクセスに頼ることができません。

扶養家族のほとんどは米国の学校制度で育ち、米国の大学に通い、高度なスキルを持った職に就くための教育を受けているため、扶養家族は重要な労働力資源です。 一般に、雇用主は労働者の労働力の支払いを望んでいますが、高度技能ビザの上限、国別の移民割当制度、数十年にわたるビザの結果、米国の移民システムの待ち時間が長いため、これらの労働者は自主国外退去に追い込まれてしまいます。そしてグリーンカードの未処理。

インプルーブ・ザ・ドリームによる「Documented Dreamers」を対象とした最近の調査では、回答者1152人中353人が、高齢になってビザの依存がなくなったか、その他の形で在留資格が変更になったと報告した。 図表 1 は、これらの人々のステータスの変化を示しています。

図表 1: 調査対象となったドリーマーの現状